南非劳动法及雇佣条例解读

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南非

南非作为非洲第二大经济体，成为众多企业出海和设立分公司的目的地。与此同时，企业需要全面了解该国劳动法与雇佣条例，来避免法律纠纷、保持和谐的雇佣关系，并在南非当地营造一个高效和包容的工作环境。

南非的劳动法旨在保护雇员的权利，并确保公平的工作待遇，主要包括《劳动关系法》、《就业基本条件法》和《平等雇佣法》等法律法规。企业必须遵守最低工资标准、最长工作时间、休假权利和公平解雇程序等要求。

一

南非雇主企业

｜如何成为南非的雇主企业

独资企业（由个人拥有/经营的企业）；
注册的法律实体。

在南非，雇主是指任何雇佣或提供工作给他人并为其提供报酬或明确承诺提供报酬的人。雇主必须在21天内向南非国家税务局（South Africa Revenue Services，简称SARS）进行注册。

｜雇主必须完成以下登记

内容包括：

向税务机关——南非税务局（SARS）进行登记；
注册失业保险金(UIF)；
缴纳技能发展税 (SDL)以促进学习和发展；
根据《因工伤病赔偿基金法》(COIDA)进行注册，该法案提供对因公受伤或患病的雇员进行赔偿的政府保险。

雇员的定义：

为雇主工作；
从雇主处获取任何报酬；
在雇主或其他人的指导/监督下工作。

｜作为雇主的义务

根据南非1996年宪法的第23条：保障每个人公平劳动的权利。雇主需做到：

支付雇员的工作报酬（《就业基本条件法》1997年）；
提供安全的工作条件（《职业健康与安全法》1993年）；
公平对待雇员（《平等雇佣法》1998年）。

二

南非劳动法

｜主要劳动法

《南非宪法》（1996年第108号法案）是南非的最高法律。而南非有三部主要的劳动法（经修订）：《劳动关系法》（1995年第66号法案）、《就业基本条件法》（1997年第75号法案）、《平等雇佣法》（1998年第55号法案）。

｜南非的数据保护措施

南非于2020年颁布了《个人信息保护法》（POPI Act），其中规定了有关访问和处理他人个人信息的最低标准。

《1996年南非共和国宪法》第14条规定：每个人都有隐私权。隐私权包括对个人信息非法收集、保留、传播以及使用的保护权。违反《个人信息保护法》可能会被处以高达1000万兰特的罚款和/或10年监禁。

三

雇佣合同与福利

｜雇佣合同类型

南非主要有三种类型的雇佣合同：

｜员工福利

｜休假（带薪休假）

｜非强制性福利

退休金/养老金；
医疗援助/保险；
人寿保险：身故保险、丧葬、残疾等保险措施；
住房；
教育；
学习假期；
交通津贴。

四

南非的劳动力

｜劳动力现状

南非最大的就业行业是社区和社会服务业，拥有385万名雇员。其次是贸易行业，约有325万人就业，然后是金融、建筑和制造业（截至2022年第三季度）；
有43.4%男性与34.2%女性参与就业（截至2022年第二季度）；
南非的失业率为32.7％，失业人数为775.3万，就业人数为1593.4万，总劳动力为2368.8万（截至2023年1月）。

｜蓝领/白领工作者

南非的蓝领雇员在其经济中扮演着至关重要的角色；
蓝领雇员为南非经济的主要组成部分，约占劳动力的三分之一（33％）；
南非政府设定了包括蓝领雇员在内的最低工资标准，即目前为止，2023年的最低工资约为每月4200兰特。

五

南非的商业文化

｜简介

种族多样性：南非是非洲第五大人口国，黑人约占总人口的81%，有色人种占9%，白人占8%，印第安人占3%；
宗教多样性：78%的人口为基督教徒，2%为伊斯兰教徒，1%为印度教徒；
雇主应该创造并维护一个尊重雇员的工作环境；
南非的职场具有等级制度，职位较高的雇员会与下属协商后做出最终决策；
南非人普遍对雇主非常忠诚；
英语是南非的主要商务语言（该国还有其他十种官方语言）。

｜公共假期

根据南非的《公共假期法》，如果公共假期适逢星期日，其后的星期一即为公共节假日。

｜南非的工会

工会是代表工人与雇主沟通的独立组织。根据《南非宪法》第23条：劳动关系，每位工人都有权加入工会。

工会在南非是一支重要力量，拥有310万成员，约占正式劳动力的25%。1995年第66号法案《劳动关系法》规定了工会的组织权利，并促进且便利了工作场所的集体谈判。

｜谈判委员会

谈判委员会存在于南非的各个行业，可以监管特定行业的就业条件。其主要负责处理集体协议、解决劳资纠纷、制定各种计划，并对劳动政策和法律发表意见。

它是由一个或多个雇主组织以及一个或多个工会组成并建立的。除此之外还决定着工作时间、加班费和雇佣关系的方方面面。

｜工作签证

普通工作签证：允许外国公民或雇佣企业填补南非公民或永久居民所不能胜任的职位，但须提交南非公民无法胜任该职位的证明。该签证可以颁发给任何确定在南非拥有明确就业机会的外国公民。
企业签证：作为临时工作的授权，授予给企业实体（例如矿产企业），以雇佣预定数量的熟练/半熟练/非熟练劳工。这种签证使企业能够在特定时期雇佣大量的外国国籍员工。
关键技能工作签证：让南非政府根据国家发展计划（NDP）、产业政策行动计划（IPAP）和新增长计划（NGP）等项目实现目标。内政部通过修订移民立法等变化，引入了关键技能工作签证（CSWV）。该签证是根据关键技能清单颁发的，该清单列出了需求量较高的职业。

六

合同终止与解雇

｜合同终止

根据《劳动关系法》（LRA）：雇员有权获得公平解雇。解雇的原因可能包括：

违纪（违反规定）

严重违纪包括严重不诚实行为或故意损坏雇主财产，故意危害他人安全，对雇主、同事、客户进行人身攻击，以及严重不听命令等行为。

运营需求（冗余/裁员）

- 运营需求在《劳动关系法》（LRA）第213条中定义为“雇主的经济、技术、结构或类似需求”。

- 因运营需求解雇被归类为“非过失”解雇，这意味着解雇并不是由于雇员的任何过错。

- 根据《就业基本条件法》（BCEA），被裁员的雇员有权获得最低离职金，即每服务满一年可获得一周的薪酬。

无工作能力（包括健康问题、工作表现不佳和不适合）

指员工由于本身能力的限制而无法履行合同义务，与违纪和纪律问题的区别在于，无工作能力不涉及“过失”或“责任”。

a.残疾

- 在南非，残疾被定义为有长期或反复发作的身体或精神损伤，严重限制其就业或晋升前景的人；

- 劳动法要求雇主在员工身体或心理障碍严重影响员工履行工作的情况下，合理地满足员工的需求。

b.工作表现不佳

- 工作表现不佳，或无工作能力。在《劳动关系法》的附表8中有所涉及，它指的是员工在数量、质量或两者方面无法达到雇主的期望；

- 工作表现不佳或雇员在产出的数量和质量方面未能达到并保持雇主的工作表现标准。这可能导致雇佣关系的终止。

｜不公平解雇

有效性：雇主未能证明合同终止的原因是有效的；
合理性：雇主未能证明合同终止的原因是由于员工缺乏能力、不适合性、不当行为（违纪）或基于雇主的运营需求；
合法性：雇主未能证明在实施合同终止时采取了合法公正的程序；
公正性：雇主未能证明在终止合同时遵循了公平和公正的原则。

如果员工认为解雇是不公平的，或者说，雇主没有遵循公平程序或没有合理的解雇理由。那么员工可以对解雇提出质疑，可以向南非劳动仲裁委员会（CCMA）或南非劳工法庭提出仲裁。如果确认解雇是不公平的，员工将有机会被复职或重新雇佣，或获得赔偿金（通常为最多12个月的工资）。复职则意味着员工重新获得工作，不会留下解雇记录。

｜南非雇主面临的主要挑战