国别投资环境简介——文莱

投资吸引力

文莱政府为实现多元化发展，重视建设良好的商业和投资环境，提供了优惠的税收环境。文莱免征流转税、个人所得税等诸多税种，主要税种为企业所得税，现行税率为 18.5%，在东盟地区属较低水平。文莱还实施“先锋产业”计划，对国内亟需发展的行业免除企业所得税和设备进口关税，免税期最长为11年，并可根据后续投资情况延长免税期达20年。文莱基础设施发展水平较高，同时还积极参与东盟互联互通建设，是东盟东部增长区（东盟内三个次区域合作之一，由文莱、马来西亚东部、印度尼西亚东北部和菲律宾南部构成）唯一全境参与的国家，地理位置优越，市场潜力较大，可辐射周边区域。

文莱经济结构单一，油气产业是其重要经济支柱。2022年国内生产总值的48%、外贸出口的39.3%、财政收入的84.3%来自油气产业。近年来，国际原油价格的剧烈波动以及疫情冲击，使文莱政府更加认识到多元化、可持续经济发展的重要性，文莱苏丹重大讲话中也时常加以强调，近年各部门推动经济多元化发展步伐不断加快，陆续推出一系列规划、措施，改组经济部门，加强经济领域机构、人员设置，推进基础设施建设，整顿金融秩序，削减政府开支，大力发展油气下游产业链，对政府所属企业和公用事业实行企业化和私有化改制，鼓励创新产业和中小企业发展，加大吸引外资力度，鼓励外资投资石油天然气下游产业、食品、旅游、信息通信技术、服务等五大领域。

金融环境

近年来，文莱的政治局势稳定，金融环境不断改善，外汇管制宽松，鼓励发展金融科技，为外国投资营造了良好的环境。

当地货币

文莱货币为文莱元。文莱货币由文莱金管局（2021年更名为中央银行）根据文莱和新加坡货币互换协议发行，采取钉住汇率制，与新加坡货币按1:1兑换。

2022年，文元与美元汇率在1:1.342~1:1.449间波动，波动幅度为7.99%

2023年6月，1美元约合1.36文元，1欧元约合1.42文元，1人民币约合0.19文元。人民币与文莱元可直接兑换。

外汇管理

尽管文莱监督外汇的交易及流动，但无外汇限制。银行允许非居民开户和贷款。外资企业在当地开立外汇账户须提供公司注册文件及护照复印件等材料。文莱对股息不征收预提税。

为防止洗钱等相关犯罪活动，2018年5月1日文莱政府根据《2012犯罪资产追回法令》发布新的管理措施：任何人向境外汇出或接收超过等值于5000文元的现钞或无记名可转让票据的，需要向文莱金融管理局金融情报处及时进行申报，违反者将面临不超过5万文元的罚款，或不超过3年的刑期。

银行和保险公司

文莱当地主要商业银行有文莱达鲁萨兰伊斯兰银行（BIBD）和佰都利银行（BAIDURI）；外资银行有渣打银行（Standard & Chartered Bank）、新加坡大华银行（Overseas Union Bank LTD）、马来亚（Maybank）银行等。2016年4月中国银行获批在文莱开设首家分行，12月20日在斯里巴加湾市正式开业，联系电话：00673-2459888-102。

文莱保险公司有传统型保险公司（例如友邦）和伊斯兰保险公司。文莱伊斯兰保险公司根据《伊斯兰保险令（2008）》成立，包括母公司 Syarikat Takaful Brunei Darussalam （STBD）及其子公司——两家领先的伊斯兰保险运营商：Takaful Brunei Am（TBA）和 Takaful Brunei Keluarga（TBK），具有20多年的伊斯兰保险经验，并因其创新产品和服务而被公认为市场领导者。此外，成立于1969年的国家保险公司是一家综合性保险公司，也是市场的佼佼者之一。

融资渠道

在融资条件方面，新注册外资企业须提供母公司信用情况证明材料。具体融资条件需要和银行协商确定。根据文莱中央银行的统计数据，2022年文莱银行一年期银行存款平均利率0.35%左右，一年期贷款平均利率为5.5%左右。

证券市场

文莱暂无证券市场，但正在积极研究，有望在未来几年组建证券交易所。在2020年立法会上，文莱首相府部长兼财经部主管部长刘光明表示，文莱政府正在起草上市及交易的相关政策，接下来几年将投入4.14亿文元用于建设证券交易市场所需的基础设施、技术开发和社会经济研究等。

要素成本

1

水、电、气、油价格

2

劳动力工薪及供需

【劳动力供求】文莱当地劳动力资源短缺，本国接受过良好教育的公民普遍愿意供职于政府部门，普通劳动力技能有限，外籍劳工占比较高。

【劳动时间】正常工作时间为8小时/天，超过8小时部分视为加班。目前，对于加班工资水平无法律规定。但文莱本地劳工普遍缺乏加班意愿。根据经验，每周工作天数最多为6天。

【劳动力成本】为达到《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的要求，文莱修改劳工法，设定最低工资标准。

2023年7月12日起，文莱开始执行最低薪金制度。该制度将分阶段执行，第一阶段涉及银行金融和信息通信行业。其中，银行金融业所有本地雇员和外籍员工，全职最低薪金为500文元/月，兼职最低薪金为2.62文元/小时；信息通信业同上。制度要求雇主在6个月内通过修改员工合同等方式完成薪金调整。

2023年7月15日起，文莱开始执行国家退休计划（SPK），该计划取代之前的雇员信托基金计划（TAP）和补充缴费养老金计划（SCP）。SPK 要求每月将雇员工资一部分和雇主缴款部分共同存入退休金账户。雇员强制性缴款率为8.5%，这一缴款率没有变化，但取消了98文元的最高缴款上限。雇主强制缴款率为：工资500文元及以下的，缴款额为 57.5文元；工资500.01至1500文元的，缴款率为10.5%；工资1500.01至2800文元的，缴款率为9.5%；工资2800.01文元及以上的，缴款率为8.5%，取消了98文元的最高缴款上限。

SPK 允许在45、50和55岁时无条件从退休金账户中提取30%，在60岁时提取100%的账户余额。从40岁起从账户中提取50%用于住房，包括购买、建造、维修和翻新房屋。除了在60岁时提取之外，还可以为已故成员的受益人、身患绝症、丧失工作能力和放弃公民身份提取100%的资金。

文莱大量引进外籍劳务，特别是建筑业和餐饮、家政、环卫等服务领域普遍雇用外籍劳工。

文莱劳工局规定，以下17种职位鼓励企业使用本地劳工，如确实需要也可聘用外劳：收银员、文员、保安、接线员、前台、会计、会计文员、司机、仓库管理员、销售员、打字员、监工、保洁员、烘焙师、导游、服务员、酒店服务人员。

合同由雇主和劳工签署，标准合同期限为2年，到期后可续签。雇主要为外劳购买人身伤害险，具体保险范围视工作危险程度而定。

3

土地及房屋价格

【土地价格】非公民不能在文莱购买土地或别墅，只能购买公寓房。目前，在首都市区商业中心地区每英亩土地售价约在100万文元左右，住宅用土地每英亩价格约30万文元。

【房屋租金】两层独栋住宅楼（250-350平方米）的租金为1500-2500文元/月，公寓楼（100-200平方米）租金为1200-3000文元/月不等，视地段而定。需预交2-3个月租金作定金。

【房屋售价】视位置及房屋条件而定，排屋价格约20万文元/栋，独立别墅根据面积大小价格40-80万文元不等。

4

建筑成本

文莱办公楼建筑费用平均约60文元/平方英尺，工业厂房的建筑成本约40文元/平方英尺。2023年，主要建材价格情况大约如下：

中资企业在文莱

开展投资合作

应注意的问题

1

妥善应对本地劳动力短缺问题

文莱劳动力短缺，招募具备合格劳动技能的本地劳工有一定难度。外资企业如果招募本地员工，往往需要开展必要的劳动技能培训；如果引进外籍劳工，则需事先向文莱劳工局申请劳工配额，并向移民局申请工作准证。

2

适应当地政府部门工作效率

文莱生活安逸，节奏慢是普遍性社会现象。加之行政审批制度透明度和效率不高，政府机构在处理企业行政审批事项时耗时较长。中资企业在文莱投资经营应做好前瞻性规划，提前启动各项行政审批工作；同时做好政府公关工作，加强与各个审批环节人员的交流沟通，增进相互了解，努力提升各项审批工作的可预期性。

3

注意做好产业标准对接

文莱经济结构单一，产业基础薄弱，缺乏完整的产业标准体系，在评估、审查外资项目时往往倾向于参照西方发达国家的技术标准。因此，中国投资者需要加强同文莱相关部门的交流沟通，就中国产业技术标准多做增信释疑工作，以提升文方对中国技术标准、工艺流程的认可度，从而加快相关审批进度。

4

注意尊重宗教习俗

文莱为伊斯兰国家，要注意遵守宗教习俗，如投资食品加工等行业，必须得到宗教部的批准等等。