引言
一、跨境投资政策法规
二、跨境投资形式
三、经贸重点行业
四、税收制度
五、劳动用工
六、投资注册企业需要办理的手续

七、投资风险防范建议

几内亚位于非洲西部，西濒大西洋，北邻几内亚比绍、塞内加尔和马里，东与科特迪瓦接壤，南与利比里亚和塞拉利昂接壤，海岸线长约352公里，国土面积24.58万平公里。几内亚沿海地区为热带季风气候，终年高温多雨；内地为热带草原气候，纬度较高，温度适中。5月至10月为雨季，11月至次年4月为旱季。雨量充沛，全国年均降水量为3000毫米，年平均气温为24-32℃。几内亚资源丰富，有“地质奇迹”之称。矿产资源主要有铝钒土，储量约400亿吨，其中已探明储量290多亿吨，占世界已探明储量的30%，居世界第一位，其品位高达58%-62%。铁矿70亿吨，品位37%-68%；黄金637吨；钻石4000万克拉。此外，还有铜、铀、钴、铅、锌等矿产，在沿海大陆架已发现石油。

近年来，中几贸易获得长足发展，按总进口量计算，中国已成为几内亚第二大进口来源国。中国向几内亚主要出口商品有纺织品、服装、鞋帽、箱包、日用品、小五金、搪瓷用品、蚊香、医药、电脑、通信、轮胎、小型农机具、拖拉机、发电机、建材等；主要进口商品有海产品、木制品、铝矿产品等。2022年9月起，中国给予几内亚98%税目输华产品零关税待遇正式生效。目前，中国在几内亚从事贸易的各类商铺有50余户，大量几内亚商人也赴中国采购。

一、跨境投资政策法规

1.贸易主管部门
2014年，几内亚成立私人投资促进局（APIP-Guinée），旨在促进对几内亚的私人投资，执行政府关于发展国内外私人投资的政策，集中办理除矿业投资以外的有关行政、法律和税务等各项手续，并可按投资方的需求提供咨询、建议和指导性服务。几内亚矿业促进和发展中心（CPDM）是唯一办理矿业投资的主管部门，为矿业投资商提供资质申请、行政手续办理、投资文件指导和矿权证获取等方面的协助。
2.投资法规
（1）《公平竞争法》
1994年制定，规定商品价格自由竞争，反对企业通过独占和协议方式操纵价格，侵害消费者利益。
《公平竞争法》规定，如果某一战略物资或生活必需品的价格明显高于该产品的成本，贸工部在征得竞争与价格常务咨询委员会同意后，有权采取适当的临时措施，以恢复正常价格。
2004年竞争与价格常务咨询委员会编制了战略物资清单和生活必需品清单。前者包括药品、成品油、化肥、饲料、建材（水泥、钢筋、铁板）和教学工具。后者包括饮用水、大米、植物油、鱼产品、西红柿、肉类、面粉、面包和食糖。
目前，几内亚对国营水务公司和电力公司的服务价格实行控制。
（2）《非洲商业协调组织统一章程》
非洲商业协调组织（Organisation pour l`harmonization du droit des affaires en Afrique，OHADA）成立于1997年4月，现有17个成员国，包括几内亚。《非洲商业协调组织统一章程》对商务运作、组织形式、证券管理等做出统一规范。
3.外资优惠政策
几内亚在以下领域鼓励外商投资：农业、渔业、林业、电信业、矿产业、水力发电、服务业、建筑业等。
具体优惠政策主要有：
（1）投资所需进口设备、工具免关税，最长免税期两年。但需缴纳增值税（18%）、海关登记税（0.5%）、进口环节税（2%）；
（2）进口生产所需原材料需缴纳关税（6%）、增值税（18%），其他税费免缴，并无期限限制；
（3）企业所得税免缴期限为3-8年，根据投资项目所在区域距离首都的远近程度确定；
（4）出口生产企业5年内免缴所得税；
（5）外资企业的股息、资本利益、外债本息、租金、管理费、清算收益等都可以自由汇出，但必须向财政部、税务总局、海关总局提供相应完税证明，经财政部审批后，由中央银行统一执行；
（6）优惠政策设有一些基本限制条件：至少提供25个长期就业岗位，投资额不少于5亿几郎，再投资不少于初始投资的25%。
【新矿业法修正案】2013年4月9日，几内亚政府批准了新矿业法修正案，旨在建立更加灵活的税收制度，实现矿业开发的双赢，使几矿业开发更具吸引力和竞争力，在经济发展中显出其引擎的作用。
新法修改内容包含：将原矿每吨11-13美元的资源税降至4美元左右；矿业企业所得税从35%降至30%；进口开采设备关税从6%降至5%；出口税从8%降至6.5%。此外，考虑到开矿企业的投资顾虑，对探矿许可证最大面积也作了调整，既鼓励开采，也避免资源冻结，铝土矿和铁矿单个探矿证面积由350平方公里增至500平方公里，其他矿由50平方公里增至100平方公里；铝、铁矿项目最低投资额由10亿美元降至5亿美元。同时，加强了有关雇佣当地员工和帮助地方发展的有关规定。
4.投资行业的规定
2015年5月，几内亚出台新的《几内亚共和国投资法》。该《投资法》旨在促进农业、手工业、牧业、渔业、制造业、加工和生产、运输和废物处理企业的创建、扩大、多样化和现代化。创造就业机会，培养一支合格的国民劳动力队伍。吸引外资和促进国民储蓄。当地原材料的转化和增值。促进自然资源和当地产品的出口。适应国家发展需要的技术转让。实现公私合营。绿色产业和出口产品的多样化。
【涉及产业部门】
（1）农业、渔业、畜牧业、林业，以及植物、动物或鱼类产品的储存。
（2）生产或制造活动。
（3）旅游业，旅游设施和产业，其他酒店经营。
（4）社会住房。
（5）污水、道路、城市和工业废物处理。
（6）文化产业，书籍、唱片、电影、文献中心、视听制作中心。
（7）健康、教育和培训、工业设备的组装和维护、远程服务、公路航空和海上运输。
（8）基础设施。
（9）药品以及有毒和危险产品的生产、进口和分销。
【须事先获得授权的投资领域】
（1）满足个人需求外的水电部门。
（2）银行和保险部门。
（3）邮政和电信部门。
（4）购买、销售和制造爆炸物和弹药。
（5）卫生、教育和培训部门。
（6）药品及有毒和危险产品的生产、进口和分销。
【需审查审批的领域】
外国投资者不得直接或间接持有在几内亚经营的下列部门公司40%以上的股份，也不得管理这些公司。
（1）出版日报或期刊报纸。
（2）播放电视或广播节目。
【不在该法律规定范围内的领域】
（1）在公司外购买的产品交易或转售。
（2）采矿和石油部门（已基本由《采矿和石油法》涵盖）。
（3）税法或其他具体法律确定的具体援助计划的投资。
5.投资方式的规定
根据《投资法》，外国自然人或者法人均可以在几内亚成立独资或合资公司、分公司、办事处、代表处等形式的贸易或生产型机构。投资可采取资本入股或新设备入股的形式，也可并购当地企业。
二、跨境投资形式
1.直接投资：
外国投资者可以在几内亚成立独资公司，这通常涉及在几内亚注册一家新公司或购买现有公司的多数股权。这种形式的投资使投资者能够完全控制其业务运营和决策过程。
2.合资企业：
外国投资者与几内亚本地企业合作，共同成立合资公司。这种形式可以结合双方的优势，如技术、市场知识和资本，以实现共赢。
3.并购：
外国投资者可以通过购买几内亚现有企业的股份来进行投资。这种方式允许投资者快速进入市场并利用已有的业务基础和资源。
4.特别经济区：
几内亚政府设立了特别经济区（SEZs），在这些区域内投资的企业可以享受税收优惠、关税减免以及更简便的行政程序。这些区域旨在吸引外资，促进特定行业的发展，如制造业、农业和旅游业。

三、经贸重点行业
1.农业
粮食作物：几内亚政府致力于减少对外粮食依赖，尤其是大米的进口。通过发展农业和畜牧养殖业，几内亚力求实现粮食自给自足。
经济作物：几内亚政府支持花生、油棕榈、牛肝菌和腰果产业的开发和发展，鼓励农业价值链的扩展。
2.能源电力
水力发电：几内亚政府计划新建一批水力发电站，包括苏阿皮蒂水电站和其他多个项目，以增加国家电力供应。
可再生能源：除了大型水电项目外，几内亚还计划建设小型太阳能光伏发电站，为乡村地区提供电力。
3.矿产开发
采矿业是几内亚名副其实的支柱产业，与农业和能源一起成为几内亚政府优先发展领域。采矿业为几内亚国内生产总值贡献了12-15%（数据来自《宏观经济框架》）。但相较于储量而言，几内亚矿产资源一直未得到很好的开发。几内亚素有“地质奇迹”之称，矿业是国民经济的支柱，是几内亚财政和外汇收入的最主要来源。矿产资源品种多、储量大、分布广、开采价值高、开发潜力大。主要矿产有铝矾土、铁、黄金、金刚石，以及镍、铜、钴、石油等。
自2013年以来，几内亚政府实施了一系列新的采矿政策，主要有五个指导方针：（1）加强地质研究；（2）鼓励当地加工；（3）重组和巩固有困难的混合经济采矿公司；（4）促进私人投资；以及（5）继续改革行业法律、财政和体制环境。其目的是鼓励投资者进行投资，扩大国家税收，促进增加产品附加值。目前，几内亚处于生产作业状态的铝土矿项目约13个（SMB、CBG、CHALCO等），铁矿项目1个（Ashapura）、工业开采黄金2个（SAG、SMD）。进行建设或处于前期阶段的铝土矿项目约15个（kimbo、TBEA等）、铁矿2个（西芒杜北段、西芒杜南段）。采矿业带动了铁路、公路、区域机场、港口、住房等几内亚基础设施领域的建设。通过《矿业法》实施细则，改组和整顿国家矿业资源公司，建立矿业资源开发一站式服务的“单一窗口”，建立增值税退税机制。几内亚矿业促进和发展中心（CPDM）是唯一办理矿业投资的主管部门，为矿业投资商提供资质申请、行政手续办理、投资文件指导和矿权证获取等方面的协助。
矿产资源：几内亚拥有丰富的矿产资源，特别是铝土矿和铁矿，这些资源的开发对国家的经济发展至关重要。
外国投资：几内亚政府鼓励外国投资参与矿产开发，以促进经济增长和就业。

2022年几内亚铝土矿生产企业排名


2022 年几内亚铝土矿和氧化铝生产和出口量

几内亚其他矿物资源情况

4.基础设施
公路交通：几内亚政府计划新建和改扩建一批沥青公路，以及将乡村土路升级为沥青公路，改善国内交通状况。
城镇自来水供应：为了提高居民生活质量，几内亚政府计划新建几个自来水处理厂，改善城镇自来水供应。
四、税收制度
1.税收体系和制度
几内亚实行属地税制，税收制度由以下法律构成：《税法》（le Code générale des Impôts）、《海关法》（le Code des Douanes）、《财政法案》（la Loi des Finances）、《国家预算法》（la Loi du Budget）。
2.主要税种和税率
【在几内亚经营的企业需要交纳税项】
（1）企业所得税：35%；如企业亏损，将根据企业规模大小缴纳最低包干定额税1500万-6000万几郎。
（2）增值税：18%；
（3）工资税：10%-30%；
（4）学徒税：3%（年薪收入30万几郎以上）；
（5）保护税：为鼓励和保护本国工业，规定对进口的某些同类商品征收10%-15%的保护税。征收保护税的进口商品包括：面粉、果汁、矿泉水、含糖汽水、油漆和清漆、普通肥皂、蜡烛、塑料袋、餐具和其他塑料器具、椅子和塑料家具；
（6）消费税：税率5%-45%。征收对象有：酒类、石油产品、香水、化妆品、珠宝首饰、金银制品以及使用5年以上的旅游车等。
【优惠关税】根据自由贸易统一规则，几内亚对所有西共体成员国的产品免征进口税。有关原产地规则由西共体制定并于2003年1月生效，该规则与西非经济货币联盟的原产地规则一致。所产生的关税损失由西共体统一提留基金补偿。
西共体原产地规则确定的基本原则是：最终产品全部由成员国生产或充分加工并改变税号；未经加工产品或传统手工制品；使用当地原产材料的价值超过60%；增值部分超过或等于最终产品的30%。免税区或享受免税的出口产品除外。
【原产地证申请程序】企业向主管政府部门递交申请，并由其转报西共体秘书处，秘书处提出决议呈报西共体部长理事会主席。获准产品需在外包装上标记原产地证明。
五、劳动用工规定
1.劳动法核心内容
【劳动合同】定期合同不得超过2年，否则视为长期合同。合同必须成文，否则也视为长期合同。合同可以规定试用期，干部不超过3个月，其他人不得超过1个月。
【解雇】程序：提前5天书面通知面谈，解雇通知书在面谈之后3天发出，并需注明解雇原因。
解雇人数不超过10人的，劳动部门无权干涉。超过10人的，劳动部门有权反对解雇计划。雇主可向劳动法庭或司法部提出上诉。
【劳动时间】劳动时间为每周40小时，超过的视为加班；加班4小时以内，应增加工资的30%；超过4小时的，增加60%。实际工作时间每天不超过10小时，每周最多不得超过48小时。夜班为20时至次日6时，夜班应增加工资的20%。
【劳动报酬】根据联合国最低贫困标准，几内亚当地劳工每日工资最低不得少于1美元。
【社会保险】雇主要为雇员向全国保险局（La Caisse nationale de la sécurité sociale）支付社保。社会保险包括：养老金，工资的7%，其中雇员支付3%，雇主支付4%；工伤事故险，工资的2%，由雇主支付；家庭补贴，工资的7%，由雇主支付。
2.外国人在当地工作的规定

外籍劳务需遵守几内亚劳动法，办理长期签证（1年或2年）和居留证，支付社会保险，缴纳个人所得税。
六、投资注册企业需要办理的手续
设立企业的形式
1.任何人都可以在几内亚选择设立适合自己经营范围类型的公司。允许的形式包括：合股公司、两合公司、有限责任公司、股份有限责任公司和经济利益集团。
2 注册企业的受理机构
几内亚负责企业注册的部门为几内亚私人投资促进局（APIP-Guinée），官方表示最快可在72小时内完成企业注册程序，具体办理时效视具体情况而定。提交的文件须通过当地公证处公证。
3.注册企业的主要程序
（1）个体户（Entreprise individuelle）：需提交填写完毕的RCCM申请表、3个月内无犯罪记录证明、申请人身份证明或出生证明、证件照2张、申请人居留证、登记费21.25万几郞。
（2）股份公司（Société Anonyme）：需提交填写完毕的RCCM申请表、经公证的企业章程和股东大会决议、管理人员身份证明或出生证明、3个月内无犯罪记录证明、管理人员居留证和证件照2张、股本注资证明、登记费55万几郞。
（3）有限责任公司（Société à Responsabilité Limitée）：需提交填写完毕的RCCM申请表、经公证的企业章程和股东大会决议、管理人员身份证明或出生证明、3个月内无犯罪记录证明、管理人员居留证和证件照2张、股本注资证明、登记费53万几郞。
（4）分公司（Succursale）：需提交填写完毕的RCCM申请表、经几内亚外交部认证的母公司章程和母公司RCCM证明、成立分公司的决议、分公司代表的任命书、身份证明或出生证明、3个月内无犯罪记录证明、居留证和证件照2张、登记费50万几郞。
（5）向贸工部申请商人证，需提交：司法部颁发的公司登记证、租房合同、居留证或长期签证、身份照2张、登记费3万几郎。
（6）向劳动部申请企业管理人员劳动许可，需提交：劳动合同（有效期两年以上）。
（7）向国家税务局申请办理税务登记。
七、投资风险防范建议
几内亚作为一个发展中的国家，虽然拥有丰富的自然资源和投资机会，但同时也面临着多种投资风险：
一是几内亚虽然对外设限少，但关税门槛较高。据测算，平均进口关税和进口环节税高达50%以上，加之海运费一直在高位运行，企业经营成本较高，风险较大且政府办事花费时间较长，税费结构不规范，收费项目透明度较低，存在非预见性支出，经营成本不确定。债务拖欠、商业欺诈等违规行为时有发生。几内亚政府承诺的有关优惠、免税待遇等尚需落实到位，相关政策的解答和落实不尽一致；
二是几内亚卫生系统应对重大疫情能力较弱，经常造成人员伤亡，对经济也造成较大冲击。2015年几内亚发生了严重的埃博拉疫情，病毒感染确诊人数为3351人，疑似感染453人。疫情共造成2536名感染者死亡，其中确诊感染者死亡2083人，疑似感染者死亡453人。2021年上半年，几内亚再次小规模爆发埃博拉疫情，好在疫情得到有效控制，目前疫情已经结束；
三是几内亚目前电力供应比较紧张，主要电力来源于水电。但几内的旱季，旱季期间水电站因水量不足无法满负荷发电，基础设施较差，配套服务落后，缺乏熟练的技术工人，当地雇员职业技能难以满足需要，几内亚系穆斯林国家，宗教、国情、社情、民情与我国存在巨大的差异，每年有一个月的斋月，斋月期间，所有穆斯林自凌晨4点到晚上7点，在14个小时期间内不得进食、不得喝水。针对的当地存在的各类风险，中资企业应当在开展投资合作前做好如下准备：
一是要充分了解几内亚相关法规政策，注意政府对于法规政策的解答与落实是否一致，充分了解几内亚法规对外商投资的优惠政策，做好因税费较高造成投资成本升高的准备并准备好应对措施，对合作企业进行充分调查，选择信誉高、实力强、善合作的商业伙伴，可以聘请当地的律师以便更好地了解几内亚当地法规，并委托当地律师办理相关手续，避免因自身不了解几内亚当地法规而在办理相关手续时产生错误。了解和遵守当地有关法律法规和政策规定，做到依法经营。要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。相关企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。
二是注重在几员工身体健康，采取必要措施，加强卫生防疫，避免前往人群密集的公共场合，尽量减少与他人肢体接触，避免接触灵长类和其他野生动物，避免接触病者血液、体液、排泄物，注意个人卫生和环境卫生，食用清洁食品。做好应对埃博拉疫情的工作预案，避免因埃博拉疫情对企业投资造成严重影响。
三是要注意几内亚旱季水电供应不足带来的影响，在旱季来临前做好充分的准备，提升基础设施水平，同时员工进行相关培训，提升员工的职业技能，充分尊重当地风俗民情，与当地居民友好相处，树立信誉良好的企业形象。同时还要注重依法保护当地生态环境，实时跟踪和遵守当地的环保标准。对生产经营可能产生的废气废水和其他环保影响，事先进行科学评估，依法进行的相关投资项目会对当地生态环境造成影响的，要及时修复该项目所带来的影响。